重塑未来大同筛查慈善公益活动

中国肢残人协会“重塑未来”慈善公益活动
大同市救助贫困肢残人项目筛查工作方案

残疾人脱贫是国家脱贫攻坚战的重要组成部分。为贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫方略和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，充分发挥社会力量参与支持残疾人脱贫攻坚，通过康复救助、扶持生产就业等多种方式，加快推进贫困残疾人脱贫进程，在大同市委市政府的高度重视和大力支持下，中国肢残人协会将在大同市开展“重塑未来”慈善公益活动—大同市康复救助贫困肢残人项目，旨在通过社会力量捐助，利用先进医疗康复技术，改善和恢复大同市贫困肢残人身体残疾状况和劳动能力，进而回归社会参与生产劳动和就业创业，实现脱贫致富的美好愿望。根据“重塑未来”慈善公益活动有关救助筛查标准，制定本工作方案。

一、“重塑未来”慈善公益活动背景

“重塑未来”慈善公益活动是在民政部、中国残联的支持下，由中国肢残人协会与北京骨外固定技术研究所共同发起，应用骨外固定技术治疗肢体残疾疾病的医疗救助项目。
目前在我国8502万残疾人群中，肢体残疾人群所占数量约为2472万。由于残疾导致肢残人士功能缺失，工作能力下降以及难以融入社会等问题，时刻伴随着肢残患者，影响着他们的身体健康和心理健康。同样的心理压力也影响着肢残患者的家庭，经济压力更是肢残患者家庭面临的实际问题。重塑未来”慈善公益活动的宗旨就是通过社会力量参与，充分利用先进的骨外固定和组织优化再生技术，对贫困肢体残疾人进行有效的手术矫治救助，帮助其改善和恢复残疾状况和劳动能力，进而回归社会融入生产劳动和就业增收，实现人生价值和脱贫致富的美好梦想。活动自2013年启动实施以来，在中华人民共和国民政部、中国扶贫基金会、新加坡凯德（中国）爱心基金和多位慈善人士的捐助下，已经成功救助了湖北、贵州、宁夏、四川、陕西、河南等贫困地区的150多名贫困残疾人，得到了救助肢残人和家属的感谢和赞誉，也引起了全社会的广泛关注和一致好评。
救助每一位贫困肢残人平均费用约为6万元，救助费用的来源主要包括爱心社会组织和爱心人士捐助。此项目经费的筹集主要是在大同市委市政府鼓励和支持下，动员社会力量爱心捐助，中国肢协配套一部分为补充来解决。

二、“重塑未来”大同市康复救助项目筛查工作具体事项
（一）筛查救助的医学病种以《再生控制技术救助病种》为依据（见附件）。
（二）贫困肢残人筛查标准
1、持有中华人民共和国公民身份证及中华人民共和国残疾人证（二代）的年龄在3至35周岁的肢残人。
2、救助对象的家庭年人均收入低于国家贫困标准，纳入当地贫困户建档立卡范围的残疾人贫困户优先。
3、救助对象需自愿接受筛查。
（三）筛查实施流程
筛查工作分成两个阶段，第一个阶段在大同市委市政府的领导和指导下，由大同市残联组织相关医疗机构和专业医生在各县（市、区）开展初筛；第二阶段在初筛的基础上，重塑未来慈善公益活动组委会组织专家对初筛人员进行复筛，确定救助对象。
申请人提交基本资料，包括：
——个人基本信息：姓名，年龄，家庭住址，联系方式（含手机），所患疾病名称。（填写到《“重塑未来”慈善公益活动救助筛查登记表、申请表》）
——本人二代身份证及残疾证复印件。
——由乡、镇以上政府部门开具的肢残人贫困状况证明。
——救助对象本人正面、侧面全身照及患处正面、侧面外观照各1张，共计4张。
——以往诊断病历（扫描件、复印件均可）。
——残疾患处X光片。

申请人基本资料的有关要求：救助贫困肢残人提供的所有信息必须真实准确；若发现弄虚作假或未经公示等问题，将取消其救助资格，由其他符合条件的救助对象替补；如术后发现有舞弊行为，将依法追缴所有相关费用；地方残联、肢残人协会需严格核对审查救助贫困肢残人相关的信息真实性、准确性，不得以任何理由优亲厚友、徇私舞弊等，一经发现，以法律手段追究当事者责任

。
（四）筛查工作的时间进度：建议大同市残联在2016年3月31日前完成全市初筛和复筛。
三、宣传推广

为了营造项目顺利实施的良好社会氛围，动员更多社会力量的爱心捐助和参与，推广宣介先进的医疗康复技术，让更多肢体残疾人受益，大同市残联应争取市委宣传部的大力支持，加大对项目的宣传动员。

1、由大同市残联协调大同市电视台、广播、纸媒、网络等媒体统一发布重塑未来在大同市开展筛查救助贫困肢残人的新闻，原则上各种媒体不少于5家。电视台主要栏目循环播放项目公益宣传广告，广播、网络视频在高收视率的时段和显要位置播出项目公益宣传广告，上述宣传时间不少于2个月；当地主流报刊杂志、网络媒体在显著位置刊发项目新闻和公益广告，持续时间不少于2个月；组织印刷和分发项目宣传单页5000份，发至肢残人家庭和社会各界。
2、大同市残联组织邀请重点媒体对筛查救助过程和筛查救助对象随行全程跟踪报道（包括救助前筛查、医疗救治、康复、救助后扶持成效等情况）。
请大同市残联明确项目管理与实施的具体负责领导和工作人员，以便工作对接和项目具体落实。


中国肢残人协会
2015年12月30日